A Prefeitura de Curitiba levou 50 dias para responder às 62 perguntas que a Comissão Especial para a Superação da Situação de Rua, da Câmara Municipal, enviou em 15 de setembro sobre o atendimento às pessoas que vivem nas ruas da cidade. O ofício com as respostas é de 4 de novembro e foi assinado pelo prefeito em exercício, Paulo Martins.
As perguntas estavam divididas em dez blocos, cada um endereçado a um órgão. Responderam sete: Fundação de Ação Social (FAS), Companhia de Habitação (Cohab), Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano (IPPUC), Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação (SMDEI), Secretaria de Defesa Social e Trânsito (SMDT), por meio da Guarda Municipal, Secretaria de Segurança Alimentar e Nutricional (SMSAN) e URBS.
Entre os 12 documentos anexados ao ofício não há nada da Secretaria Municipal da Saúde (SMS), da Secretaria de Desenvolvimento Humano (SMDH) nem da Secretaria do Governo Municipal (SGM). Com isso, ficaram sem resposta:
- as nove perguntas sobre atendimentos de saúde, dependência química, saúde mental e internação involuntária;
- as quatro dirigidas à SMDH, entre elas a que trata dos encaminhamentos a comunidades terapêuticas;
- as cinco dirigidas à SGM, sobre a coordenação entre as secretarias e os acordos com o governo do Paraná e a Região Metropolitana.
O IPPUC respondeu a uma das sete perguntas do seu bloco. Sobre as demais, que tratavam de contagem periódica, metas, orçamento, contratos e páginas de transparência, escreveu que elas "não se inserem no âmbito das atribuições desta instituição".
As perguntas sobre internação involuntária tratavam da Portaria Conjunta nº 2/2025, que organiza a atuação das equipes de saúde e assistência social nesses casos. A Comissão pedia, mês a mês, quantas avaliações foram feitas, quantas internações foram indicadas e quantas foram efetivadas.
Não é a primeira vez que a Saúde deixa a Comissão sem números. No primeiro pedido, de maio, a SMS respondeu em junho que não dispõe "de base de dados estruturada" que permita separar os atendimentos a pessoas em situação de rua. Acrescentou que, pelo decreto municipal da Lei de Acesso à Informação, os órgãos não são obrigados a "produzir, consolidar ou desmembrar informações". O novo pedido foi feito justamente para detalhar o que a primeira resposta não trouxe.
Quantos são
O único número oficial sobre o tamanho dessa população continua sendo o do Cadastro Único, o registro federal usado para conceder benefícios sociais. Pela base de 9 de julho de 2026, Curitiba tinha 4.644 pessoas cadastradas em situação de rua:
- 4.170 homens e 474 mulheres;
- 2.043 vinculadas à Regional Matriz, que inclui o Centro;
- 1.149 com o cadastro desatualizado há mais de dois anos. Segundo a FAS, depois de 24 meses o cadastro deixa de valer para a seleção em benefícios e programas sociais.
O total é idêntico ao que a FAS enviou à mesma Comissão em junho, com dados de maio de 2026. A composição, porém, é diferente: em junho eram 4.163 homens e 481 mulheres.
Os cadastrados podiam indicar mais de um motivo para estar na rua:
- álcool ou drogas: 2.198;
- problemas com familiares ou companheiro: 2.188;
- desemprego: 1.853;
- perda de moradia: 1.429.
Outros dados do cadastro:
- 3.873 pessoas já tiveram emprego com carteira assinada, e 714 declararam estar empregadas com carteira assinada.
- 1.611 vivem na rua há até seis meses, e 555 há mais de dez anos.
- 1.716 dizem nunca ter contato com parentes que vivem fora da rua.
O cadastro não é uma contagem: só aparece nele quem foi entrevistado por um serviço público. A Comissão perguntou se o município faz algum levantamento próprio, distinto do CadÚnico, e pediu a íntegra do "Levantamento Piloto sobre a População em Situação de Rua — Centro". O IPPUC enviou o relatório, um documento técnico de 2025 feito com a FAS, a Cohab e cinco secretarias durante os estudos para o programa Curitiba de Volta ao Centro.
O próprio IPPUC avisa, na resposta, que o relatório trata das dinâmicas da população de rua no Centro, "diferentemente de uma contagem ou estimativa desta população". No texto do levantamento, o instituto registra que "desde 2017 está sendo discutido junto à FAS a realização de um Censo Municipal sobre População em Situação de Rua". Entre as recomendações finais, o censo aparece como medida de longo prazo.
O relatório traz dados que a Prefeitura não costuma divulgar:
- Flagrantes: em 2024, das 447 pessoas encaminhadas em flagrante na Regional Matriz, 44 estavam em situação de rua (9,8%). O tópico do relatório que traz esse dado se chama "As pessoas em situação de rua não são as responsáveis pela criminalidade na região central".
- Mulheres: elas são 10% dos cadastrados, mas 30% dos pedidos de abordagem feitos ao 156.
O que acontece depois
A Comissão perguntou quantas pessoas, depois de atendidas, conseguiram emprego, voltaram para a família ou continuaram em tratamento. As respostas indicam que a Prefeitura não acompanha o que acontece depois do encaminhamento.
Trabalho. A Secretaria de Desenvolvimento Econômico informou que o Projeto BASE, no Centro, fez 1.097 atendimentos entre 8 de abril e 16 de outubro de 2026, dos quais 1.049 terminaram em encaminhamento para vagas de emprego. Quantas dessas pessoas foram contratadas e continuaram no emprego depois de 30, 90 e 180 dias, a secretaria não sabe: "a Prefeitura de Curitiba não realiza esse acompanhamento". Também diz que não há levantamento das recusas nem das barreiras enfrentadas por esse público, e que não há apuração de orçamento específico.
Assistência social. A FAS enviou uma tabela de encaminhamentos de um único mês, com dados de unidades diferentes em meses diferentes: junho de 2026 nos CREAS e Centros POP, fevereiro de 2026 na unidade identificada como CES24H. Naquele recorte foram:
- 297 encaminhamentos para a saúde;
- 69 ações de mobilização para o trabalho;
- 65 retornos familiares;
- 55 casos de acesso a documentos;
- 44 encaminhamentos a comunidades terapêuticas;
- 2 encaminhamentos a cursos profissionalizantes;
- nenhum encaminhamento ao INSS para o Benefício de Prestação Continuada.
Segundo a FAS, esse indicador "não compõe" o registro mensal oficial do governo federal.
Vagas de acolhimento. A Comissão pediu que a FAS explicasse a composição das 1.640 vagas de acolhimento informadas em junho e conciliasse o número com outros já divulgados pela Prefeitura. A FAS repetiu que "atualmente" disponibiliza 1.640 vagas, sem dividir o total por unidade. Também não informou ocupação, custo por diária nem o acompanhamento depois da alta de internação, temas de outras perguntas do bloco.
A meta que a FAS apresenta é de produção. O Plano de Governo 2025-2028 prevê aumentar as abordagens sociais em 5% ao ano. Em 2025 foram 54.042, para uma meta de 45.598. De janeiro a setembro de 2026 foram 48.410, acima da meta do ano inteiro, de 47.836.
Moradia
A Cohab informou três coisas:
- Minha Casa, Minha Vida: as famílias em situação de rua terão reserva de 3% das unidades dos novos empreendimentos da faixa 1, mas a seleção ainda não começou, porque as obras precisam atingir o percentual de execução exigido pelo agente financeiro.
- Aluguel social: a minuta de projeto de lei está na Secretaria do Governo, "para análise e posterior encaminhamento à Câmara Municipal de Curitiba, em momento oportuno".
- Locação social: a companhia "não dispõe de imóveis integrantes de seu patrimônio destinados a essa finalidade".
O relatório do IPPUC lembra que o Plano de Governo prevê um projeto habitacional para essa população "baseado no conceito 'Housing First'", que oferece moradia imediata com acompanhamento de equipe especializada. A resposta da Cohab não menciona o projeto.
Guarda Municipal
A Comissão pediu que os dados da Guarda separassem os casos em que a pessoa em situação de rua é autora, vítima ou assistida, "sem presumir relação entre a condição de rua e a prática de infração".
A Guarda enviou painéis do seu sistema com as ocorrências envolvendo "pessoas em vulnerabilidade social", uma categoria que não é idêntica à de situação de rua:
- Total: de 1º de janeiro a 18 de outubro de 2026 foram 574 ocorrências, contra 342 no mesmo período de 2025, alta de 67,8%.
- Bairros: o Centro concentra 238 delas (eram 133).
- Tipos mais comuns: orientação (142), abordagem por "fundada suspeita" (118) e apoio (101).
- Pessoas envolvidas:
- 496 foram orientadas;
- 157 tratadas como suspeitas;
- 101 advertidas;
- 88 presas;
- 52 assistidas;
- 15 registradas como vítimas.
Sobre pessoas egressas do sistema prisional, a Guarda diz que "não dispõe de dados ou informações sistematizadas".
Alimentação e rodoviária
A Secretaria de Segurança Alimentar informou:
- Mesa Solidária e BASE: os dois projetos serviram 160.974 refeições de janeiro a setembro de 2026, já descontadas as que saem dos Restaurantes Populares. São refeições oferecidas por 65 organizações e grupos voluntários.
- Restaurantes Populares: são operados pela Ação Social do Paraná pelo Contrato 25.142/2022, que prevê até 600 refeições gratuitas por dia para quem é encaminhado pela rede de assistência. A refeição vendida custa R$ 3,00 ao usuário e tem "subsídio municipal de R$ 8,94".
- Imóvel do BASE: o aluguel custa R$ 15 mil por mês.
- Distribuição por terceiros: sobre a comida distribuída por terceiros nas ruas, a secretaria diz não ter informações.
A URBS, que administra a Rodoferroviária, respondeu que "não possui dados estatísticos ou indicadores do número de atendimentos" a pessoas em trânsito ou recém-chegadas, porque esse atendimento cabe à FAS. A Casa da Acolhida e do Regresso, da FAS, funciona no terminal de segunda a sexta-feira, das 8h às 17h.
Como foi feito
A matéria se baseia em documentos oficiais:
- a resposta da Prefeitura de Curitiba ao pedido de informação 062.01649.2026, apresentado pela Comissão Especial para a Superação da Situação de Rua em 15 de setembro de 2026 e respondido pelo Ofício 2800, de 4 de novembro de 2026;
- a resposta ao pedido anterior da Comissão, 062.00849.2026 (Ofício 1577, de 1º de julho de 2026).
Os dois pedidos e as respostas, com todos os anexos, estão no sistema de proposições da Câmara Municipal de Curitiba.
Os dados sobre o perfil da população de rua são do Cadastro Único e foram informados pela FAS. Não são uma contagem: incluem só quem foi cadastrado e mantêm cadastros com até 48 meses sem atualização. As perguntas sobre motivo da ida para a rua e local onde a pessoa dorme admitem mais de uma resposta.
Os números da Guarda Municipal vêm de painéis do sistema da corporação. Eles se referem a ocorrências com "pessoas em vulnerabilidade social", categoria mais ampla do que situação de rua.
O percentual de alta das ocorrências é o informado pela própria Guarda. As demais contas são do Plural.
